Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lutego 2013 r., sygn. II SA/Wa 1523/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung, Eugeniusz Wasilewski (spr.), , , Protokolant Joanna Głowala, starszy sekretarz sądowy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2013 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r. Komendant [...] Policji, na podstawie art. 6f, art. 101 ust. 1 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j.: Dz. U. z 2002 r. nr 7, poz. 58 ze zm.), zaliczył asp. A. S. wysługę lat na dzień przyjęcia do służby w Policji, tj. na dzień 17 października 1994 r., w wysokości 3 lata, 11 miesięcy i 17 dni, w tym służbę w Policji - 1 dzień, okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych - 6 dni oraz okres pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym - 3 lata, 11 miesiąc i 10 dni. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie w dniu 26 lutego 2004 r.

Pismem z dnia 21 października 2010 r. Komendant [...] Policji wystąpił do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. rozkazu personalnego.

Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. Komendant Główny Policji, stosując art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), stwierdził nieważność rozkazu personalnego Komendanta [...] Policji z dnia nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r.

W uzasadnieniu podał, że rozkaz ten rażąco narusza prawo, gdyż pomimo niespełnienia przez stronę przesłanki pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika (w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych), wliczono do wysługi lat okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców.