Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 padziernika 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1500/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Paweł Groński, Protokolant ref. staż. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2011 r. sprawy ze skargi K. Ż. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz K. Ż. kwotę 760 (siedemset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej PINB albo organ I instancji) na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz.1118 ze zm. - dalej Prawo budowlane) po rozpoznaniu wniosku Wójta Gminy [...] oraz E. i G. G., nakazał K. Ż. rozbiórkę kortu tenisowego wraz z zapleczem i urządzeniami. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że podczas przeprowadzonej w dniu 24 lipca 2008 r. kontroli w terenie ustalono, że na działce nr ewid. [...] usytuowany jest kort tenisowy o wymiarach 36,15 m x 18,15 m, ogrodzony siatką stalową na stalowych słupkach. Powierzchnia kortu wykonana jest z mączki ceglanej. Od strony południowej kort oddalony jest od działki E. i G. G. w odległości zmiennej 0,80 m - 1,40 m. Ogrodzenie kortu posiada wysokość od strony wschodniej i zachodniej 2,90 m, od strony północnej i południowej 3,70 m. W odległości ok. 2,40 m od kortu usytuowany jest drewniany obiekt o wym. 2,15 m - 3,30 m posadowiony na bloczkach betonowych, służący do przechowywania rakiet. W obiekcie jest woda i wc wraz z odprowadzeniem do szamba. Zgodnie z oświadczeniem inwestora zaplecze sanitarne dla kortu mieści się w budynku mieszkalnym inwestora. Zdaniem organu inwestor nie zrealizował robót budowlanych zgodnie ze zgłoszeniem, którego dokonał w dniu 27 lutego 2006 r. Wykonał bowiem samowolnie zupełnie inny obiekt budowlany tj. kort tenisowy wraz z zapleczem i urządzeniami (budynek socjalny, szambo, ogrodzenie i oświetlenie kortu, miejsca parkingowe), który służy działalności gospodarczej. Taki obiekt zdaniem organu wymagał od inwestora uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Dodatkowo organ stwierdził, że inwestycja jest niezgodna z z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, bowiem znajduje się na terenie przeznaczonym na cele zabudowy mieszkaniowej oznaczonym symbolem M, z dopuszczeniem nieuciążliwych usług towarzyszących.