Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Gl 290/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant referent Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2011 r. sprawy ze skargi Spółki "A" w S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, w wyniku wznowienia postępowania, wydania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzono projekt budowlany i udzielono [...] Sp. z o.o. w S. pozwolenia na budowę budynku stacji transformatorowej rozdzielczej, dwóch linii kablowych 15 kV, kablowej linii telefonicznej i linii kablowej 15 kV wraz ze złączem SN, przewidzianych do realizacji w S. przy ul. [...] na działkach o numerach geodezyjnych [A], [B], [C], [D], [E], [F], [G], [H].

Powyższą decyzję doręczono inwestorowi w dniu 20 grudnia 2004 r. (odbiór nastąpił w siedzibie organu) oraz Spółce "A" w S. za pośrednictwem poczty w dniu 27 grudnia 2004 r., a także - do wiadomości Burmistrzowi Miasta i Gminy S. w dniu 21 grudnia 2004 r. Od decyzji tej nie wniesiono odwołania. Następnie pismem z daty 4 grudnia 2008 r., nadanym za pośrednictwem poczty w dniu 8 grudnia 2008 r. Spółka "A" w S. wystąpiła do Wojewody [...] o wznowienie postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 4 kpa oraz uchylenie powyższej decyzji, podnosząc że jako właściciel działek objętych kwestionowanym pozwoleniem na budowę z winy organu I instancji została pominięta w tym postępowaniu. Spółka od dnia [...] r. nie miała bowiem organów, zaś należytą reprezentację uzyskała dopiero dnia [...] r. i od tej daty biegnie termin zakreślony w art. 148 § 1 kpa. Ustanowiony postanowieniem Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] r. sygn. akt [...] kurator Spółki nie miał zaś prawa zarządzania jej majątkiem, a także zastępowania jej organów. O faktach tych wiedział Starosta [...] jako organ prowadzący ewidencję gruntów, co w myśl art. 150 § 2 kpa, czyni Wojewodę właściwym w niniejszej sprawie o wznowienie.