Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Wa 662/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Kędzielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej [...], działając na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (t. j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 ze zm.), zawiesił J. M. w pełnieniu obowiązków służbowych w okresie od dnia [...] października 2008 r. do dnia [...] stycznia 2009 r., w związku z prowadzonym przez Prokuraturę [...] śledztwem (sygn. akt [...]), w którym Prokurator przedstawił zainteresowanemu zarzut popełnienia przestępstwa z art. 228 § 1 w związku z art. 12 w związku z art. 65 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.).

Wobec niezakończenia prowadzonego postępowania karnego, decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej [...], mając za podstawę art. 23 ust. 1 i 3 ww. ustawy o Służbie Celnej, przedłużył J. M. okres zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych od dnia [...] stycznia 2009 r. do czasu zakończenia postępowania karnego.

Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. Dyrektor Izby Celnej [...] zawiadomił J. M. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie zwolnienia go ze służby na podstawie art. 105 pkt 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 ze zm.).

W dniu [...] marca 2010 r. J. M. sformułował do Dyrektora Izby Celnej [...] wyjaśnienia w sprawie zwolnienia go ze służby wraz z wnioskami dowodowymi i wnioskiem o zawieszenie postępowania. Wskazał, że postępowanie karne prowadzone jest przez Prokuraturę przewlekle, to zaś nie powinno ujemnie wpływać na sferę jego stosunku służbowego. Wniósł o przeprowadzenie dowodu z opinii okresowych, zeznań świadków i protokołów pokontrolnych, w których nie stwierdzono nieprawidłowości w wykonywaniu przez niego obowiązków służbowych w latach 1998-2006. Uzasadniając wniosek o zawieszenie postępowania, J. M. wyjaśnił, że art. 105 pkt 10 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej w swej treści jest odpowiednikiem art. 45 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.), który to przepis został zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego. Rozstrzygnięcie TK w tej kwestii będzie miało bezpośredni wpływ na ocenę konstytucyjności art. 105 pkt 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej.