Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 wrzenia 2011 r., sygn. IV SA/Po 553/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalania liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXVIII/151/06 z dnia 29 września 2006 roku Rada Gminy M. ustaliła dla terenu Gminy M. liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego Nr 167, poz. 3888.

Pismem sporządzonym [...] maja 2011 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej w G. działając na podstawie art. 5 ustawy z 20 czerwca 1985r. o prokuraturze (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 21 poz. 206 ze zm.) oraz art. 3 § 2 pkt 5, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270) zaskarżył uchwałę Rady Gminy M. nr XXVIII/151/06 z dnia 29 września 2006 roku w sprawie ustalenia dla terenu Gminy M. liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu ( z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych - w części obejmującej "§ 3 pkt. 2" - tej uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 47 ze zm.) poprzez sprzeczne z założeniami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, nieprecyzyjne i skutkujące całkowitą dowolnością na etapie stosowania prawa miejscowego określenie sposobu mierzenia odległości pomiędzy obiektami uznanymi za chronione, a punktami sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.