Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 marca 2014 r., sygn. II SA/Go 130/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2014 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rada Miasta z dnia 27 marca 2003 r. nr VII/69/2003 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 1 i § 3, II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie wskazanym w punkcie I wyroku.

Uzasadnienie

Rada Miasta, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst. jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 ze zm.) - według wersji ówcześnie obowiązujących - podjęła uchwałę z dnia 27 marca 2003 r. nr VII/69/2003 w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta. W zdaniu pierwszym § 1 przedmiotowej uchwały stwierdzono, że ,,przy ustalaniu miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych należy kierować się zasadą ograniczenia dostępności alkoholu". Natomiast w zdaniu drugim stwierdzono, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych (sklepy, lokale gastronomiczne) nie mogą być usytuowane w bezpośrednim sąsiedztwie wejść do placówek oświatowo - wychowawczych i opiekuńczych, internatów, obiektów kultu religijnego, placów zabaw dla dzieci. W § 2 uchwały ustalono liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyższej 4,5% (za wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i do spożycia w miejscu ich sprzedaży. Natomiast § 3 uchwały ustalono, że nie wydaje się zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w handlu obwoźnym i na targowiskach oraz w punktach sprzedaży drobnodetalicznej (kioski, stragany, przyczepy campingowe, obiekty typu ,,szczęki"). Zgodnie z § 4 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Miasta.