Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Lu 361/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. sprawy ze skargi I. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...];

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej M. i C. T. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego i budynku mieszkalnego w oficynie na działce nr 1417 położonej przy ul. C. 11 w K. D. Zdaniem organu analiza załączonego do wniosku projektu budowlanego prowadzi do wniosku, że zostały spełnione wszystkie wymogi określone w art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. zgodnie z tym przepisem właściwy organ przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego sprawdza zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu oraz wymaganiami ochrony środowiska, zgodność projektu zagospodarowania działki z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Przedłożony projekt jest zgodny z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego, został wykonany przez projektantów legitymujących się właściwymi uprawnieniami budowlanymi. Opracowanie jest kompletne, jego zawartość odpowiada wymaganiom określonym w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. W sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2003 r. Nr 120 poz. 1133 z późn. zm.). Jak wynika z decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...], omawiana inwestycja uzyskała pozwolenie służb konserwatorskich. Odnosząc się do podnoszonego w toku postępowania zarzutu usytuowanie projektowanych budynków w odległości 1,50 m od granicy z sąsiednimi działkami, organ odwoławczy podkreślił, że było to możliwe po przeprowadzeniu procedury przewidzianej w art. 9 Prawa budowlanego zakończonej postanowieniem Starosty z dnia [...] udzielającym zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r., Nr 75 poz. 690 z późno zm.), co zostało uwzględnione w przyjętych rozwiązaniach konstrukcyjnych i materiałowych. Opis techniczny zawiera informacje o użyciu materiałów konstrukcyjnych i wykończeniowych spełniających parametry klasy odporności pożarowej C, elementy drewniana zostaną zabezpieczone odpowiednimi preparatami do stopnia niezapalności i nierozprzestrzeniania ognia. W omawianym przypadku zapewniono spełnienie nałożonego w art. 5 ust. 1 pkt 10 Prawa budowlanego obowiązku projektowania i budowy obiektów budowlanych w sposób zapewniający poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich.