Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Bd 915/11

Dnia 7 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Dariusz Dudra Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 7 września 2011 roku sprawy ze skargi P. K. na decyzję Szefa [...] w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wszczęcie postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Dowódca [...] Okręgu Wojskowego, pismem z [...] 2010 r., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] Dowódcy 1 Bazy Materiałowo - Technicznej w [...] z dnia [...].2010 r .

W uzasadnieniu pisma organ I instancji wyjaśnił, że skarżący złożył wniosek z [...].2010 r. o ponowne stwierdzenie nieważności w/w rozkazu personalnego, jednakże zachodzą przesłanki odmowy wszczęcia postępowania w tym przedmiocie z uwagi na okoliczność, że wskazany rozkaz nie jest decyzją administracyjną, lecz stanowi inną formę działania administracji, jak np. zaświadczenie, ugoda administracyjna, czynność materialno - techniczną.

Organ wskazał ponadto, że odmowa stwierdzenia nieważności działania administracji niebędącego decyzją administracyjną następuje w formie pisma, albowiem brak jest podstaw do wydania decyzji na podstawie art. 157 ust. 3 kpa.

W ocenie organu, omawiany rozkaz ma charakter deklaratoryjny z uwagi na to, ze nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 kpa. i został wydany do celów ewidencyjnych, na użytek wewnętrzny, stanowiąc tym samym jedynie czynność materialno - techniczną.