Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 maja 2011 r., sygn. IV SA/Po 1052/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Tomasz Grossmann ( spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 maja 2011 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości z naruszeniem prawa oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w [...] (dalej jako "[...]") zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej jako "Kolegium"):

1) o wszczęcie postępowania i stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...], zatwierdzającej podział nieruchomości położonej w[...] , będącej własnością J. L. (dalej jako "decyzja podziałowa");

2) w przypadku uznania, że [...] nie jest stroną postępowania o stwierdzenie nieważności wyżej opisanej decyzji - o wszczęcie postępowania i stwierdzenie nieważności tej decyzji z urzędu,

3) ewentualnie na podstawie art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej w skrócie "k.p.a.") o stwierdzenie wydania decyzji podziałowej z naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu wniosku [...] wskazała, że w momencie, gdy dokonano podziału przedmiotowej działki nr [...] była ona już zabudowana trzema budynkami w zabudowie szeregowej, które to budynki miały wejścia i wyjazdy wyłącznie z ulicy [...], stanowiącej działkę nr [...], przylegającą bezpośredni do powstałych w wyniku podziału działek nr[...] , i będącą własnością [...].[...] nie była stroną postępowania podziałowego. Projektowane działki, z uwagi na istniejącą już na nich zabudowę, nie miały zapewnionego dostępu do drogi publicznej, co oznacza, że w świetle art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675; dalej jako "ustawa o gospodarce nieruchomościami", w skrócie "u.g.n.") sposób podziału zaproponowany przez ówczesnego właściciela był niedopuszczalny. W konsekwencji wydana w wyniku tego postępowania decyzja podziałowa rażąco naruszała art. 93 ust. 3 w zw. z art. 99 u.g.n.