Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2011 r., sygn. IV SA/Po 173/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego A. M. kwotę 800 złotych ( osiemset ) tytułem zwrotu kosztów sądowych

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] ([...]) Prezydent Miasta [...], działając z urzędu, na podstawie art. 8a ust. 3 oraz art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 r. ze zm., dalej ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) cofnął A. M. - prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [...] z siedzibą w [...] - zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu miasta [...].

Uzasadniając organ I instancji wskazał na wyniki kontroli firmy przeprowadzonej w dniu [...] marca 2010 r. w trakcie której stwierdzono: zaleganie na powierzchni gruntowej odpadów zbieranych w sposób selektywny, brak wydzielonych stanowisk do gromadzenia odpadów problemowych i wielkogabarytowych, pojazd samochodowy załadowany odpadami ulegającymi biodegradacji oraz skorodowane pojemniki do gromadzenia odpadów. Odpady są przekazywane do miejsc odzysku i unieszkodliwiania innych niż miejsca wymienione w decyzji, zwłaszcza odpady ulegające biodegradacji przekazywane były rolnikowi na pole rolne. Jako baza techniczna używana jest działka przy ul. [...], natomiast we wniosku o wydanie decyzji jako miejsce prowadzenia działalności wskazano działkę przy ul. [...]. Na terenie działki panuje ogólny nieporządek.