Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2006 r., sygn. III SA/Wr 153/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym; Przewodniczący: Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Sędziowie: Sędzia NSA - Józef Kremis Asesor WSA - Anetta Chołuj (sprawozdawca) Protokolant: - Halina Rosłan po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A sp. z o. o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 4 listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta W. z dnia 23 czerwca 2003 r. Nr [...]; II. określa, że decyzje wymienione w pkt I nie mogą być wykonane

Uzasadnienie

A sp. z o. o. we W., w piśmie z dnia 25 kwietnia 2003 r. wystąpiło do Prezydenta W. z wnioskiem o udzielenie mu zezwolenia na prowadzenie na terenie miasta W. działalności gospodarczej polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i opróżnianiu zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. We wniosku sprecyzowano, jakimi środkami technicznymi dysponuje przedsiębiorstwo do prowadzenia działalności i wniesiono o wydanie zezwolenia na okres 10 lat.

Decyzją z dnia 23 czerwca 2003 r. Prezydent W. powołując się na art. 7 ust. 1 i ust. 6, art. 9 ust. 1 a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 ze zm.) oraz art. 104 kpa udzielił wymienionej firmie zezwolenia, które zostało obwarowane szczegółowymi warunkami dotyczącymi ustalenia miejsca dostarczania odpadów, obowiązków gromadzenia dokumentacji, sposobu załadunku i transportu odpadów, utrzymania środków transportu w należytym stanie, zawierania oraz ewidencjonowania umów zawartych z właścicielami nieruchomości oraz nałożenie obowiązku informowania organu o prowadzonej działalności oraz innych. Ważność zezwolenia została ustalona na okres od 1 lipca 2003 r. do 31 grudnia 2004 r. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że termin ważności udzielonego zezwolenia uzasadniony jest przedłożeniem przez wnioskodawcę umowy dzierżawy terenu przy ul. K. 14 we W. zawartej na czas oznaczony do 31 grudnia 2004 r. a ponadto koniecznością wdrożenia na terenie miasta W. Gminnego Planu Gospodarki Odpadami.