Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. III SA/Kr 309/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Powiatu A z dnia 23 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu A orzeka o niezgodności uchwały z prawem.

Uzasadnienie

Wójt Gminy B zwrócił się wnioskiem z dnia 30.11.2009r. znak [...] do Rady Powiatu A o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym powiatu A J. M., uzasadniając wniosek okolicznością naruszenia w ocenie Wójta przez J. M. art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006r., Nr 216, poz. 1584), który stanowi, że osoby wymienione w art. 2 pkt 6 tj. kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nie mogą być w okresie pełnienia funkcji członkami zarządów spółek prawa handlowego. Naruszenie tego zakazu skutkuje w oparciu o art. 5 ust. 2 tej ustawy odwołaniem lub rozwiązaniem umowy o pracę przez właściwy organ. Z oświadczenia majątkowego J. M., radnego powiatu A wynika, że pełni on funkcję prezesa w zarządzie spółki prawa handlowego (C) a jednocześnie jest Dyrektorem Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Gminie B.

Rada Powiatu A uchwałą Nr [...] z dnia 23 grudnia 2009r., działając na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1592) nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu A J. M.

Uchwała została przesłana do Wydziału Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego (pismem z dnia 29.12.2009r.) a pismem z dnia 08.01.2010r. Wojewoda wszczął z urzędu na podstawie art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności przytoczonej wyżej uchwały.