Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Gd 160/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia SO Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy skargi M. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 26 października 2010 r., nr [[...]] nakazał M. K. rozebrać wybudowany w warunkach samowoli budowlanej na terenie działki nr [[...]] położonej w R. gmina K.: parterowy obiekt budowlany, pełniący funkcję rekreacji indywidualnej, trwale związany z gruntem, o wymiarach w rzucie 7,53 m na 5,05 m plus taras zadaszony o wymiarach 7,38 m na 2,47 m, zbiornik na ścieki sanitarne, z kręgów betonowych z nakrywą nastudzienną fi 1200 mm, ujęcie wody wraz z obudową z kręgów betonowych.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 26 maja 2010 r., podczas przeprowadzonej planowanej kontroli ustalono, że na terenie działki nr [[...]], położonej w R., której właścicielem jest M. K., istnieją: 1) parterowy obiekt budowlany, trwale związany z gruntem, składający się z dwóch barakowozów, w których są pokoje oraz aneks kuchenny a w części dobudowanej - łazienka; od strony ogrodu wykonany jest taras zadaszony; całość jest przykryta dachem dwuspadowym łamanym; obiekt stanowi całość konstrukcyjną i funkcjonalną; obiekt posiada instalacje wodno-kanalizacyjną i energetyczną wraz z przyłączami; wymiary obiektu wynoszą w rzucie 7,53 m na 5,05 m plus taras zadaszony o wymiarach 7,38 m na 2,47 m. 2) ujęcie wody wraz z obudową z kręgów betonowych, z nakrywą nastudzienną drewnianą. 3) dwukomorowy zbiornik na ścieki sanitarne z kręgów betonowych. 4) obiekt budowlany, pełniący funkcję gospodarczą, dla którego prowadzone jest odrębne postępowanie administracyjne. Właściciel oświadczył, że obiekty te zostały wybudowane w latach 1995/96 i na ich budowę nie posiada pozwolenia na budowę ani zgłoszenia. Jednocześnie wyjaśnił, że w 1995 r. złożył w Urzędzie Gminy zgłoszenie o zamiarze wybudowania dwóch barakowozów. Pismem z dnia 9 czerwca 2010 r. Urząd Gminy poinformował, że w dokumentach archiwalnych brak jest danych odnośnie zgłoszenia zamiaru wybudowania obiektu budowlanego (dwóch barakowozów) na terenie działki nr [[...]] położonej w R. W dniu 11 czerwca 2010 r. PINB wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wybudowania w warunkach samowoli budowlanej obiektów budowlanych. Organ powołał się na przepis art. 28 ust. 1 oraz art. 29 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego. Uznał, że istniejący obiekt budowlany pełni funkcję rekreacji indywidualnej i wymagał uzyskania pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia. Podobnie wybudowany wraz z obiektem budowlanym zbiornik na ścieki sanitarne oraz ujęcie wody, które są urządzeniami budowlanymi, zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem (art. 3 pkt 9 Prawo budowlanego). Postanowieniem z dnia 6 lipca 2010 r., nr [[...]] organ nałożył na M. K. obowiązek przedstawienia w terminie 90 dni od jego otrzymania zaświadczenie Wójta Gminy o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku uzyskania pozytywnego zaświadczenia lub posiadania ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu do przedłożenia m.in. czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego osoby wykonującej projekt budowlany; oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W uzasadnieniu postanowienia pouczono, że w razie nie spełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków zostanie wydana decyzja o nakazie rozbiórki. W związku z nie złożeniem w wyznaczonym terminie dokumentów, taka decyzja została wydana na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z ust. 4 Prawa budowlanego.