Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. II SA/Gd 828/10

Dnia 2 lutego 2011 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2011 r. sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 27 stycznia 2010 r. nr XXXIX/858/10 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Chwarzno-Wiczlino w Gdyni, rejon ulicy Wiczlińskiej i tzw. Wielkiej Roli oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez W. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku jest uchwała Rady Miasta nr XXXIX/858/10 z 27 stycznia 2010 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy C.-W. w G., rejon ulicy W. i tzw. W..

Rozpoznając skargę Sąd dokonał następujących ustaleń:

Skarżący W. K. jest właścicielem nieruchomości położonej na terenie objętym zaskarżonym planem. Jest to nieruchomość składająca się z jednej niezabudowanej działki nr [[...]] o powierzchni 22.400 m2. W uchwalonym planie nieruchomość ta została ujęta w jednostce planistycznej oznaczonej symbolem MN1-R, co zgodnie z kartą terenu 01 oznacza jej przeznaczenie pod funkcję "zabudowy jednorodzinnej wolnostojącej, strefę rezydencjalną". Ustalenia planu dopuszczają wydzielenie w budynkach na terenie MN1-R "nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnych i wykluczają realizację/wydzielenie w nich lokali użytkowych". Przewidują powierzchnię zabudowy- "do 350 m2", jej wysokość - "do 9 m, do 2 kondygnacji nadziemnych, w tym poddasze", a szerokość elewacji - "do 18 metrów". Rodzaj dachu określają następująco: "stromy, o kącie nachylenia połaci 40-45 stopni, pokrycie dachówką ceramiczną lub cementową w kolorach czerwieni, brązu, dopuszcza się lukarny przekryte dachem o spadku nawiązującym do spadku głównej połaci dachu; dopuszcza się dachy płaskie na parterowych częściach budynków, na powierzchniach nieprzekraczających 20 % powierzchni całego rzutu budynku oraz na garażach i budynkach gospodarczych, których powierzchnia rzutu nie przekracza 25 m2". Ustalenia zawarte w karcie terenu 01 przewidują także wymóg użycia "tradycyjnych materiałów elewacyjnych takich jak tynk, cegła, drewno, kamień; zakaz stosowania okładzin z tworzyw sztucznych". Dopuszczają "stosowanie innych materiałów z których wykonane są urządzenia produkujące energię (ściany solarne, kolektory słoneczne) pod warunkiem zminimalizowania ingerencji w krajobraz i tradycyjną architekturę regionu". Dalej nakazują, aby "rzuty budynków projektować jako prostokątne o zalecanym stosunku boków ok. 1:1,5 z zaleceniem podkreślenia gankiem lub "zwyżką" wejścia usytuowanego osiowo oraz symetryczne rozmieszczenie okien i lukarn w elewacji frontowej. Dla terenu MN1-R plan "nie dopuszcza realizacji dwóch lub więcej domów jednorodzinnych na jednej działce budowlanej", a minimalną powierzchnię działki budowlanej ustala dla tego terenu na "20 000 m2". Rysunek planu ustala na nieruchomości skarżącego tzw. "obszar wyłączony z zabudowy - do zagospodarowania w formie zieleni" o szerokości ok. 60 m od granicy lasu. Ponadto plan dla terenu MN1-R przewiduje 30 % stawkę opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.