Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1952/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły ( spr.), , Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak [...] w przedmiocie wykonania robót budowlanych skargę oddala

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez B. L. jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2010 r. znak [...] utrzymująca w mocy -w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.)- decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] czerwca 2010 r. nr [...] nakazującą Miastu [...] wykonanie w terminie do 31 października 2010 r. określonych robót budowlanych, wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z [...] lutego 2005 r. Nr [...] Wojewoda [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie Miastu [...] pozwolenia na rozbudowę /modernizację/ odcinka drogi krajowej Nr [...] obejmującego [...] w [...], tj. rozbudowę drogi do dwóch jezdni po dwa pasy ruchu każda wraz z rozbudową skrzyżowań, budowę ścieżek pieszo rowerowych, budowę drogi dojazdowej do terenów położonych po zachodniej stronie [...], budowę chodników i dojść dla pieszych, rozbudowę i budowę kanalizacji deszczowej, budowę oświetlenia, likwidację kolizji z urządzeniami obcymi zgodnie z warunkami wydanymi przez ich gestorów, budowę ekranów akustycznych w granicach pasa drogowego ww. drogi krajowej. Decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2005 r., orzeczenie to zostało utrzymane w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi E. i B. L. na ww. rozstrzygnięcie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w dniu 18 grudnia 2007 r. wydał wyrok (sygn. akt VII SA/Wa 1898/07), którym uchylił zaskarżoną decyzję. Orzekając ponownie, na skutek ww. wyroku Sądu, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] października 2008 r. uchylił ww. decyzję Wojewody [...] z [...] lutego 2005 r. i umorzył postępowanie organu I instancji. W uzasadnieniu orzeczenia wskazał, iż po zrealizowaniu inwestycji, zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę jest bezprzedmiotowe. Jednocześnie wyjaśnił, iż inwestycja objęta ww. decyzją z [...] lutego 2005 r. została zakończona. W wyniku decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2008 r., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej decyzją własną z [...] stycznia 2007 r. udzielającą Gminie Miasto [...] pozwolenia na użytkowanie rozbudowanego odcinka drogi krajowej Nr [...], obejmującego [...] w [...] i w dniu [...] grudnia 2008 r. wydał decyzję uchylającą ww. ostateczne rozstrzygnięcie o pozwoleniu na użytkowanie.