Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Lu 567/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca),, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Paulina Gąsławska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 lipca 2010 r. Wojewoda Lubelski działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz.1591 ze zm.) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Nr XXX/158/10 Rady Gminy Ostrówek z dnia 25 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru funkcjonalnego Ośrodek Gminny obejmujący części miejscowości Ostrówek Kolonia, Ostrówek, Cegielnia, Kamienowola, Kolonia Dębica, Antoniówka i Luszawa, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda podniósł, że uchwała ta - doręczona organowi nadzoru w dniu 19 kwietnia 2010 r. - została wydana z naruszeniem zasad dotyczących tworzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W pierwszej kolejności organ nadzoru podniósł, iż uchwała narusza art. 15 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) poprzez brak określenia stawek procentowych, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym. Uchybienie to dotyczy terenów eksploatacji złóż kruszywa naturalnego oznaczonych w planie symbolem 61PG i 61PG/1 dla którego to terenu Rada Gminy w ogóle nie określiła wskazanej stawki procentowej. Natomiast dla terenów zabudowy mieszkaniowej oznaczonych w planie symbolem MN i MW stawkę tę ustalono na poziomie zero.