Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. II SA/Wr 616/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis /sprawozdawca/, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Kinga Kręc, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta K. Centrum B I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; III. zasadza od Miasta K na rzecz Wojewody D 240 zł /słownie: dwieście czterdzieści/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wojewoda D. zaskarżył do wojewódzkiego sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 30 lipca 2007 r. (nr [...]) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta K. dla jednostki urbanistycznej K. Centrum B. Na uzasadnienie wskazał, że w toku badania legalności kontrolowanej uchwały stwierdzono podjęcie jej z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 12 i art. 36 ust. 4 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestanym oraz § 4 pkt 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Jak wskazuje skarga, w § 73 uchwały postanowiono, że uchwala się następujące stawki procentowe w stosunku do wzrostu wartości nieruchomości objętych planem, służące naliczeniu jednorazowej opłaty uiszczanej przez właścicieli nieruchomości w przypadku ich zbycia w ciągu 5 lat od dnia, w którym ustalenia niniejszego planu stały się obowiązujące: 1. tereny nowo projektowanej zabudowy mieszkaniowej, oznaczone symbolami MM, MN, MM/ZP - 30 %; 2. tereny nowo projektowanej zabudowy usługowo-mieszkaniowej oznaczone symbolami U/MM - 30 %; 3. tereny nowo projektowanej zabudowy mieszkaniowo-usługowej oznaczone symbolami MW/U, MM/U - 30 %; 4. tereny nowo projektowanej zabudowy zagrodowej, oznaczone symbolami: RM - 30%; 5. tereny nowo projektowanej zabudowy usługowej, oznaczone symbolami U, UT, UT/ZP - 30%; 6. tereny będące inwestycjami celu publicznego, oznaczone symbolami UO, UP, ZŁ, ZP, ZI/W, WS, KDG, KDL, KDD, KDPJ, KDPJ/KS, KDR, KDP, K, G, E - 0%; 7. pozostałe tereny zainwestowane nie będące inwestycjami celu publicznego - 30%.