Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Łd 60/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi W. J. i I. G. na uchwałę Rady Gminy Lutomiersk z dnia 13 lipca 2010 r. nr LI/360/10 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym Lutomiersk w Gminie Lutomiersk oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 grudnia 2014r. W.J. i I.G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Lutomiersk z dnia 13 lipca 2010r. nr LI/360/10 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębie geodezyjnym Lutomiersk w Gminie Lutomiersk, w części dotyczącej § 15 ust. 15 lit. o oraz § 40 pkt 23 planu. Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 1, 2, 6 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r. poz. 647 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p.") poprzez przeprowadzenie planowanej drogi 14KDD w sposób, który uniemożliwia wykorzystanie zgodnie z przeznaczeniem działki o numerze ewidencyjnym 747 będącej ich własnością oraz przeprowadzenie planowanej drogi 14KDD z naruszeniem prawa własności przy jednoczesnym braku rozważania alternatywnych możliwości przebiegu tej drogi. W. J. i I. G. wyjaśnili, że są właścicielami działki położonej w miejscowości L. oznaczonej numerem ewidencyjnym 747 i swój interes prawny wywodzą z art. 140 Kodeksu cywilnego. Wskazali, że zgodnie z zaskarżoną uchwałą Rady Gminy Lutomiersk z dnia 13 lipca 2010r. przedmiotowa działka znalazła się na terenie oznaczonym symbolem [...]. Rada Gminy przyjęła, iż przez środkową część działki należącej do skarżących będzie przebiegała droga, która została oznaczona symbolem 14KDD. Powyższe w ocenie skarżących uniemożliwi zagospodarowanie działki zgodnie z przeznaczeniem. Nadto w skardze podniesiono, że przebieg planowanej drogi 14KDD przez działkę skarżących nie służy w żaden sposób zapewnieniu dostępu komunikacyjnego zarówno dla samej działki nr ewid. 747, gdyż ta posiada dostęp do drogi publicznej ze względu na położenie przy drodze 11KDD ani dla działek oddalonych od drogi 11KDD posiadających dostęp do drogi publicznej właśnie poprzez drogę 14KDD, która łączy się z siecią pozostałych dróg niezależnie od jej przebiegu przez działkę nr ewid. 747. Skarżący wskazali nadto, że dniu 25 maja 2010r. wnieśli uwagi na projektu planu zagospodarowania przestrzennego, kwestionując przebieg drogi 14 KDD, które nie zostały jednak uwzględnione. W ich ocenie projektowany przebieg drogi uwzględnia taki jej przebieg, który w najbardziej dotkliwy sposób ingeruje w treść prawa własności, a zatem stanowi przekroczenie władztwa planistycznego gminy. Z uwagi na powyższe naruszenia skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy Lutomiersk z dnia 13 lipca 2010r. w zaskarżonej części oraz o zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych.