Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. II SA/Gl 241/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Referent-stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2010 r. sprawy ze skarg G. Sz. i K. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu 1. ze skargi K. Sz. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, iż nie podlega ona wykonaniu w całości, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego K. Sz. kwotę 200 zł ( słownie: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. oddala skargę G. Sz.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Prezydent Miasta B. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce nr [1] w B. Decyzję wydano na wniosek inwestora "A" Sp. z o.o. w K. . Z załączonej do decyzji analizy wynika, że front działki znajduje się od strony włączenia ulicy [...] do ulicy [...] w B. a obszar analizowany zawarty jest w całości wzdłuż zabudowy ulicy [...]. Decyzja ta stała się ostateczna. Została ona następnie zmieniona w trybie art. 155 k.p.a. decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...]r. W uzasadnieniu tej zmiany podano, że w decyzji o warunkach pominięto zapis o kondygnacji podpiwniczenia - częściowo zagłębionej w gruncie a częściowo wyniesionej ponad teren, zmiana nie ma jednak wpływu na rozwiązania merytoryczne.

Wobec ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy podjęte zostały próby jej wzruszenia. G. S. zawnioskowała o wznowienie postępowania. Przebieg tego postępowania nie wynika z akt sprawy i nie jest wiadomy. Podniesione zostały także zarzuty nieważności decyzji. W szczególności autor projektu decyzji oraz jednocześnie osoba wydająca decyzję z upoważnienia Prezydenta w sporządzonej na tym etapie postępowania opinii do sprawy, zwróciła uwagę na konieczność rozważenia celowości zwrócenia się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji, albowiem przyjęte do analizy budynki wielorodzinne, choć uznane za sąsiadujące, są dostępne z innej drogi publicznej, co planowana inwestycja. W konsekwencji Prezydent Miasta pismem z [...] r. zwrócił się do SKO w B. o rozważenie przeprowadzenia postępowania w kwestii nieważności przedmiotowej decyzji.