Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 października 2010 r., sygn. I SA/Bd 676/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Dariusz Dudra Protokolant: Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 października 2010 r. sprawy ze skargi T. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W.utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. K. z dnia [...]r. określającą T. S.A. w W. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na rok 2008 w kwocie [...] zł.

Wskutek wniesionej skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 22 września 2009r, sygn. akt I SA/Bd 431/09 uchylił decyzję organu II instancji. W ocenie Sądu organy nie zebrały i nie rozpatrzyły w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego, albowiem jak wynikało z wyjaśnień Spółki złożyła ona za 2008r. dwie deklaracje na podatek od nieruchomości, w tym jedna z nich dotyczyła opodatkowania budek telefonicznych. Natomiast organ wydał decyzję jedynie na podstawie deklaracji złożonej przez Spółkę dla innych nieruchomości. Zatem Sąd stwierdził, że dopiero wyjaśnienie czy opodatkowaniem objęto wszystkie przedmioty opodatkowania i prawidłowe określenie wysokości zobowiązania pozwoli na wnikliwą ocenę spornego zagadnienia.

Burmistrz B.K.ponownie rozpatrując sprawę decyzją z dnia [...]r. określił Spółce wysokość podatku od nieruchomości za 2008r. w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że Spółka złożyła dwie deklaracje na podatek od nieruchomości za 2008r. Jedna z nich dotyczyła budek telefonicznych, a w drugiej wykazano pozostałe nieruchomości Spółki. W deklaracji za 2008r. Spółka zmniejszyła wartość budowli zgłoszonych do opodatkowania w stosunku do deklaracji za 2007r., albowiem zdaniem Spółki linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej nie są telekomunikacyjnymi obiektami budowlanymi. Organ nie uwzględnił wyjaśnień Spółki w tym zakresie i jako podstawę określenia wartości budowli przyjął dane z deklaracji podatku od nieruchomości na rok 2007. W ocenie organu, linie kablowe są elementem składowym budowli, jaką jest kanalizacja teletechniczna i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Odwołując się do pojęcia sieci technicznych jako budowli, organ powołał przepisy art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.; zwana dalej u.p.o.l.), art. 3 pkt 1 lit. b) i pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 2 pkt 35 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.).