Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 września 2010 r., sygn. IV SA/Gl 157/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Morys Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2010 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu w W. z dnia [...]nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 69 poz. 415 z póżn. zm. ) Starosta Powiatu w W. uznał J.C. za osobę bezrobotną, odmawiając mu jednocześnie prawa do zasiłku.

Jako przyczynę nie przyznania J.C. prawa do zasiłku dla bezrobotnych wskazano brak spełnienia przez niego warunku, o jakim mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Suma okresów jego zatrudnienia przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji była bowiem, zdaniem organu, krótsza niż 365 dni.

W dokumentacji dotyczącej rejestracji J.C. w Powiatowym Urzędzie Pracy w W., na karcie 43 akt administracyjnych, zamieszczono oświadczenie strony, z którego wynikało, iż pozostawała w zatrudnieniu od [...] do [...] w firmie A Spółka z o.o., nie posiada świadectwa pracy, gdyż toczy się postępowanie sądowe o zaległe wynagrodzenie i wydanie świadectwa pracy. Strona w wymienionym oświadczeniu zobowiązała się do dostarczenia świadectwa pracy po jego otrzymaniu. Na karcie 40 akt administracyjnych zamieszczono kserokopię pozwu o zapłatę skierowanego do Sądu Rejonowego w W.. Z uzasadnienia pozwu wynikało, iż powód pozostawał u pozwanej w zatrudnieniu na czas nieokreślony od [...] z miesięcznym wynagrodzeniem w wysokości [...] zł. Pracodawca nie wywiązywał się z obowiązku regularnej płatności wynagrodzenia od [...], a od [...] zaprzestał jego wypłaty, skutkiem czego było rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez powoda. (kserokopia pisma z dnia [...] skierowanego do A Sp.z o.o. w R. zawierającego oświadczenie J.C. o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia - karta 38 akt administracyjnych).