Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2010 r., sygn. VIII SA/Wa 86/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2010 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] września 2009 r. Nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją Nr [...] z dnia [...] września 2009 r. na podstawie art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1974 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm. powoływanej dalej jako Prawo budowlane) nakazał B.R. dokonanie rozbiórki dobudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego o wymiarach 6,40 m x 4,45 m zlokalizowanej na działce o nr ew. gruntu [...] w miejscowości M, Gm. P. W uzasadnieniu organ nadzoru budowlanego stwierdził, że w trakcie wizji na gruncie ustalono, że Inwestor wykonał nadbudowę i dobudowę do budynku mieszkalnego o wymiarach 6,40 m x 4,45 m. Dach rozbudowywanej części został skierowany na działkę inwestora. Jednocześnie organ stwierdził, że nie można uznać, iż przedmiotowe roboty budowlane były prowadzone na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] stycznia 1980 r., ponieważ z art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego wynika, ze decyzja o pozwoleniu na budowę wygasa, jeżeli budowa nie zostanie rozpoczęta przed upływem 2 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 2 lata. Z uwagi na to, że Inwestor nie posiada dziennika budowy nie ma możliwości udowodnienia, iż budowa nie została przerwana na dłużej niż 2 lata. W związku z tym, wznowienie robót budowlanych było możliwe po wydaniu nowej decyzji o pozwoleniu na budowę. Z uwagi na to, że Inwestor takiej decyzji nie posiadał Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. Nr [...] wstrzymał roboty budowlane przy przedmiotowym obiekcie oraz zobowiązał B.R. do przedłożenia zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo w przypadku braku obowiązującego planu, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z oceną stanu technicznego wykonanych robót sporządzonej przez osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje zawodowe oraz zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego, oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. W związku z tym, że Inwestor w zakreślonym 90 dniowym terminie nie wywiązał się z nałożonego obowiązku należało orzec nakaz rozbiórki.