Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 maja 2010 r., sygn. III SA/Lu 74/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal,, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Asystent sędziego Adam Traczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 maja 2010 r. sprawy ze skargi P. W. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] stycznia 2010 r., znak: [...], Wojewoda L. stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta L. Pana P. W.

Jak podano w uzasadnieniu po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ustalono, że P. W. łączy wykonywanie mandatu radnego Rady Miasta L. z pełnieniem funkcji prezesa Klubu [...] "C." - stowarzyszenia prowadzącego działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego miasta L., będącego w zarządzie MOSiR "B." (umowy z dnia 15 kwietnia i 19 maja 2009 r.). Oznacza to naruszenie określonego w art. 24f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) zakazu prowadzenia lub zarządzania działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat. Naruszenie wspomnianego zakazu skutkuje wygaśnięciem mandatu na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r., Nr 159, poz. 1547 z późn. zm.). Niepodjęcie uchwały przez Radę Miasta L. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu obligowało Wojewodę do wydania w tej sprawie zarządzenia zastępczego.

Radny P. W. od dnia 5 lipca 2001 r. jest prezesem klubu sportowego "C.", mającego status prawny stowarzyszenia zarejestrowanego. Radny jest zatem osobą zarządzającą działalnością stowarzyszenia. Klub prowadzi działalność gospodarczą, co potwierdza statut stowarzyszenia (§ 8), wpis do rejestru przedsiębiorców (numer KRS [...]) oraz umowa na sprzedaż biletów na zawody motocrossowe.