Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Go 428/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi W.J. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] marca 2013 roku Wojewoda działając na podstawie art. 98a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 190 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 roku Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich ( tekst jednolity Dz. U. z 2010r., nr 176, poz. 1190 ze zm.) oraz art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy ( Dz. U. z 2011r., nr 21, poz. 113 ze zm. ), stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy W.J. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności, tj. świadczenia pracy na podstawie umowy o pracę w Urzędzie Gminy.

Powyższe zarządzenie zastępcze zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny.

W dniu [...] listopada 2010 roku w wyniku wyborów W.J. został wybrany radnym Rady Gminy na kadencję 2010-2014. Był wówczas pracownikiem Zakładu Gospodarki Komunalnej, samorządowego zakładu budżetowego, w którym nie sprawował funkcji kierownika ani jego zastępcy. Był zatrudniony na stanowisku robotnika gospodarczego - operatora koparki i kierowcy ciągnika. Umowa o pracę została zawarta w dniu [...] kwietnia 2008 roku na czas nieokreślony.

W dniu [...] czerwca 2011 roku Rada Gminy podjęła na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 16 ust. 1,3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009r., Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zgodnie z którą został zlikwidowany samorządowy zakład budżetowy Gminy - Zakład Gospodarki Komunalnej. Majątek nieruchomy znajdujący się w użytkowaniu Zakładu przeszedł pod zarząd wójta gminy. Majątek ruchomy został przekazany Urzędowi Gminy oraz innym jednostkom organizacyjnym. Nadto ustalono w uchwale termin zakończenia procesu likwidacji Zakładu Gospodarki Komunalnej na dzień 31 grudnia 2011 roku.