Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 maja 2010 r., sygn. II SA/Kr 1755/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie WSA Aldona Gąsecka -Duda WSA Mirosław Bator (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2010r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 29 września 2009r., nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania czynności skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki orzekł, że nie nakłada się na I.D. i P.D. , właścicieli działki nr 1 obr [...] , w K. obowiązku wykonania określonych czynności bądź robót budowlanych w celu doprowadzenia wybudowanego balkonu komunikacyjnego, zlokalizowanego na dz. nr 1 obr. [...] , od strony podwórza budynku mieszkalnego, przy ul. [...] w K. do stanu zgodnego z przepisami, a także orzekł, że balkon ten, został doprowadzony do stanu zgodnego z przepisami. Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974r. nr 38 poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2, art. 80 ust. 2 pkt. 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że postępowanie w sprawie wybudowania balkonu komunikacyjnego na działce nr 1 wszczęte zostało na wniosek A. .Z. . Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organ ustalił, że przedmiotowy balkon został wybudowany w okresie 1982 r. -1986 r., bez decyzji o pozwoleniu na budowę. Inwestorem, był poprzedni właściciel działki. Postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r. organ zażądał od I. i P.D. przedłożenia orzeczenia technicznego o sposobie wykonania robót budowlanych związanych z w/w balkonem komunikacyjnym i zgodności ich wykonania z przepisami techniczno- budowlanymi w tym przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, oraz obowiązującymi Polskimi Normami i zasadami wiedzy technicznej. W dniu 14 kwietnia 2006 r. żądana dokumentacja została przedłożona organowi. Ponieważ obiekt budowlany został wykonany przed 1995 r., zatem zgodnie z art. 103 ust. 2 obowiązującej obecnie ustawy Prawo budowlane do przedmiotowego obiektu mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo budowlane obowiązującej w dacie realizacji obiektu tj. ustawy z dnia 24 października 1974 r. Wskazując na regulację art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane organ zaznaczył, że w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania art. 48 obecnie obowiązującej ustawy Prawo budowlane, ponieważ realizacja przedmiotowego obiektu została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Do takich spraw stosuje się przepisy dotychczasowe. Ponadto organ stwierdził, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą również okoliczności określone w art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane, gdyż balkon komunikacyjny został wybudowany w czasie obowiązywania Planu Zagospodarowania Przestrzennego [...] Zespołu Miejskiego zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Narodowej Miasta K. z dnia 23.06.1977 r., który obowiązywał od 20.08.1977 r. do 15.06.1988 r. W przedmiotowej sprawie mają zatem zastosowanie przepisy art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane. W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał organ ustalił, że przedmiotowy balkon został doprowadzony do stanu zgodnego z przepisami, co wyczerpuje dyspozycję art. 40 ustawy Prawo budowlane z 1974 r.