Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Wr 51/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi J. i T. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 12 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych celem doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem 1. uchyla decyzję I i II instancji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 17 grudnia 2009 r. skarżący J. i T. L. zastępowani przez pełnomocnika adw. M. A. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 listopada 2009 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia 22 września 2009 r. nr [...] nakładającą na T. S. - inwestora robót budowlanych związanych ze zmianą sposobu użytkowania budynku garażu przy ul. G.R. [...] we W., obowiązek wykonania określonych robót budowlanych w terminie 90 dni, od dnia kiedy decyzja stanie się ostateczna, celem doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.

Z przekazanych Sądowi wraz z odpowiedzią na skargę akt wynika, że pismem z dnia 19 września 2006 r. J .i T. L. zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o podjęcie działań mających na celu doprowadzenie znajdującego się na działce przy ul. G.R. [...] garażu do stanu zgodnego z warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę. W przesłanym piśmie J .i T. L. wyjaśnili, że w roku 1997 wyrazili zgodę na wybudowanie przez T. S. zam. przy ul. G.R. [...] garażu zlokalizowanego na granicy ich działki leżącej przy ul. G.R.[...]. W oparciu o udzieloną zgodę została wydana decyzja Prezydenta W. z dnia 31 października 1997 r. nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i następnie udzielone decyzją Prezydenta W. z dnia 30 grudnia 1997 r. nr [...] pozwolenie na budowę. W dalszej części autorzy pisma wskazali, że po ukończeniu inwestycji z uwagi na wymiary obiektu (11,00 x 10,00 x 6,00m.) oraz podjęcie działalności gospodarczej (warsztat naprawy samochodów) przez T. S. w tymże obiekcie w dniu 6 września 2000 r. złożyli zawiadomienie do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego o użytkowaniu obiektu niezgodnie z przeznaczeniem podkreślając, że pierwotnie wyrażali zgodę na budowę garażu a nie warsztatu samochodowego. J .i T. L. podnieśli, że obecnie w efekcie prowadzonych prac, polegających na ocieplaniu całego budynku, wybudowaniu przewodu kominowego, powstaniu dodatkowych otworów okiennych oraz przebudowie wnętrza, w ich ocenie, zachodzi podejrzenie adaptacji całego obiektu lub jego części na cele mieszkalne. Jednocześnie J .i T. L. sprzeciwili się umieszczeniu okien w ścianie budynku położonej na granicy ich działki, co jest naruszeniem Prawa budowlanego.