Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Wa 2087/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi A. T. - przedstawicielki ustawowej małoletniej N. T. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1450/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], odmawiającą A. T. - przedstawicielce ustawowej małoletniej N. T., przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Decyzja z dnia [...] lipca 2008 r. wydana została na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.). Sąd stwierdził bowiem, że Prezes ZUS uchybił regułom postępowania, i to w sposób mający istotny wpływ na wynik rozstrzygnięcia, w szczególności poprzez niewyczerpujące i mało wnikliwe rozpatrzenie i ocenę całokształtu materiału dowodowego. Sąd podkreślił, iż wbrew twierdzeniom Prezesa ZUS przepis art. 83 ust. 1 ww. ustawy nie uzależnia przyznania prawa do świadczenia w drodze wyjątku ani od stażu ubezpieczonego, ani od długości przerw w zatrudnieniu. Istotne jest natomiast wykazanie istnienia, bądź braku przesłanki zawartej w tym przepisie, a odnoszącej się do szczególnych okoliczności, które spowodowały, że zmarły ojciec dziecka nie spełnia warunków - przewidzianych ustawą emerytalną - do uzyskania prawa do renty na ogólnych zasadach. Sąd podkreślił również konieczność analizy przebiegu błędnego leczenia ojca dziecka pod kątem przesłanki szczególnych okoliczności uniemożliwiających nabycie prawa do renty na ogólnych zasadach.