Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 marca 2010 r., sygn. II SA/Po 47/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 marca 2010r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu z dnia [...] 2008r. Nr [...] Znak [...] w przedmiocie uposażenia I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w K. Nr [...] z dnia [...] 2008r. odmawiającą wypłaty odsetek od wypłaconego uposażenia za okres od dnia 23 września 2006r. do dnia 11 października 2006r., II. w pozostałej części skargę oddala, III. zasądza od Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...] złote) tytułem zwrotu kosztów sądowych oraz kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ E. Podrazik /-/ B. Drzazga /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 stycznia 2010 r. sygn. akt I OSK 806/09 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 431/08 uchylający decyzje Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w P. z dnia [...] lipca 2008 r. i poprzedzającą ją decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w K. z dnia [...]czerwca 2008 r. odmawiającą st. chor. sztab. W. B. przyznania świadczenia pieniężnego w postaci odsetek od wypłaconego uposażenia i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania. Ów wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Wojskowy Komendant Uzupełnień w K. decyzją z dnia z dnia [...] czerwca 2008 r. odmówił st. chor. sztab. W. B. przyznania świadczenia pieniężnego w postaci odsetek od wypłaconego uposażenia. Uzasadniając swoje rozstrzygniecie podał, że skarżący pełnił zawodową służbę wojskową na stanowisku chorążego - sekcja poboru i uzupełnień w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w K . Następnie mocą rozkazu Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia 5 września 2002 r. w sprawie zmian organizacyjnych i dyslokacyjnych w Wojskowych Komendach Uzupełnień, z dniem 1 listopada 2003 r. jego macierzysta jednostka wojskowa ulegała przeformowaniu i w tej sytuacji zajmowane przez niego stanowisko służbowe uległo likwidacji. Ponieważ wymieniony odmówił przyjęcia proponowanego mu niższego stanowiska służbowego gospodarza sal wykładowych - sekcja szkoleniowa Dowódca Pomorskiego Okręgu Wojskowego decyzją z dnia 26 listopada 2002 r. nr [...] wypowiedział mu stosunek zawodowej służby wojskowej. Z kolei Dowódca Wojsk Lądowych decyzją z 21 sierpnia 2006 r. nr [...], stwierdził nieważność powyższej decyzji Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, po czym dla celów ewidencyjno - finansowych przyznano W. B. zwaloryzowane należności z tytułu pełnienia zawodowej służby wojskowej. Odmawiając zaś przyznania świadczenia pieniężnego w postaci odsetek od wypłaconego uposażenia zważono, że organy wojskowe zobowiązane były do wypłaty uposażenia za okres, w którym żołnierze faktycznie pozostawali poza służbą z zaznaczeniem, że mają to być należności zwaloryzowane zgodnie z przepisami. Odnośnie odsetek organ powołał się na treść art. 75 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.) stanowiący, że tylko w razie zwłoki - uwarunkowanej winą w wypłacie uposażenia, żołnierzowi zawodowemu przysługują odsetki ustawowe od dnia, w którym uposażenie stało się wymagalne, której to winy organ sobie nie przypisuje. Ponadto skarżący mimo, iż nie pełnił służby wojskowej, to otrzymywał należności pieniężne związane ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej tj. dwunastomiesięczne uposażenie, emeryturę wojskową i odprawę wojskową. Reasumując - zdaniem organu - dopiero z chwilą, kiedy decyzja o stwierdzeniu nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby wojskowej stała się wykonalna, roszczenia o odsetki można naliczać od tego właśnie momentu, tzn. nie wstecz, lecz po tej dacie.