Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wr 392/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi K T na decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia 29 czerwca 2009 r. nr w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych daty 1 września 2009 r. jako nowego terminu rozpoczęcia działalności przez szkołę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji; III. zasądza od Dolnośląskiego Kuratora Oświaty na rzecz K. T. kwotę 440 (słownie: czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu.

Uzasadnienie

Urząd Miejski W. zaświadczeniem z dnia 4 sierpnia 2008r. Nr wpisał do ewidencji szkół i placówek niepublicznych szkołę N. , prowadzoną przez K. T. zam. W. ul. T. 8 oraz określił termin rozpoczęcia działalności tej szkoły na dzień 1 września 2008r. Prezydent W. decyzją z dnia 4 sierpnia 2008 r. nr po uzyskaniu pozytywnej opinii Dolnośląskiego Kuratora Oświaty nadał uprawnienia szkoły publicznej szkole o nazwie N. prowadzonej przez K. T. .

Wnioskiem z dnia 25 sierpnia 2008 r., K. T. zwrócił się on do Prezydenta W. o zmianę danych zawartych w zgłoszeniu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, dotyczących daty rozpoczęcia funkcjonowania szkoły N.. W jego uzasadnieniu wnioskodawca podał, że w zgłoszeniu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych wskazano jako datę rozpoczęcia działalności szkoły dzień 1 września 2008 r., jednakże z uwagi na przedłużający się proces rejestracji szkoły , rzeczywistą datą rozpoczęcia jej funkcjonowania będzie dzień 1 września 2009 r.

Prezydent W. decyzją z dnia 29 kwietnia 2009 r. nr wydaną z powołaniem się na przepisy art. 82 ust. 14 pkt 1 i ust. 5 w zw. z art. 5 ust. 5a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) (zwanej dalej ustawą o systemie oświaty) odmówił wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych proponowanej przez stronę zmiany w zakresie daty rozpoczęcia działalności przez szkołę o nazwie N., wpisanej do ewidencji szkół i placówek niepublicznych w dniu 4 sierpnia 2008 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że powodem odmowy dokonania zmiany był brak pozytywnej opinii kuratora oświaty wymaganej przez przepis art. 82 ust. 2a ustawy o systemie oświaty , co - w jego ocenie- czyniło informację o dacie rozpoczęcia działalności przez szkołę niekompletną. Podkreślił organ pierwszej instancji , że wielokrotnie ( pismami z dnia 2 września 2008 r., 7 października 2008 r., 27 listopada 2008 r. oraz 27 lutego 2009 r. ) wzywano stronę do uzupełnienia wniosku o pozytywną opinię kuratora oświaty, uwzględniającą nowy termin rozpoczęcia działalności, lecz mimo upływu wyznaczonego terminu żądanego dokumentu nie dostarczono.