Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2009 r., sygn. IV SA/Po 675/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Makosz - Frymus Sędziowie WSA Maciej Dybowski (spr.) WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi D. R. i S. R. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę /-/ M. Dybowski /-/ E. Makosz-Frymus /-/ E. Kręcichwost-Durchowska JH

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] czerwca 2009 r.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego (dalej PINB) na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 123 § 1 kpa w związku z toczącym się postępowaniem dotyczącym budowy - bez wymaganego pozwolenia na budowę - lewego segmentu jednorodzinnego budynku mieszkalnego [...] zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne

W uzasadnieniu wskazano, że dnia [...] maja 2009 r. wpłynęło zażalenie T. K. pełnomocnika B. K. na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2009 r. wstrzymującego prowadzenie robót budowlanych oraz nakazującego B. K. przedstawienie w wyznaczonym terminie dokumentów określonych w rozstrzygnięciu tego postanowienia, dotyczących budowy - bez wymaganego pozwolenia na budowę - lewego segmentu jednorodzinnego budynku mieszkalnego. Wnoszący zażalenie poinformował, że w styczniu 2009 r. złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. budowy i jest on w trakcie realizacji. Powołując wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2008 r. - II SA/Po 685/08, w którym Sąd stwierdził, że zagadnieniem wstępnym jest rozstrzygnięcie przez właściwy organ złożonego przez inwestora wniosku o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, należało, zdaniem PINB, stwierdzić w odniesieniu do owej sprawy, że wydanie bądź odmowa wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu przez Burmistrza Gminy [...] (dalej Burmistrz) będzie miała pierwszorzędne znaczenie dla oceny prawidłowości prowadzonego postępowania przez PINB. Charakter zagadnienia wstępnego należy przypisać rozpatrywanemu wnioskowi o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu i dlatego konieczne jest zawieszenie z urzędu owego postępowania (art. 97 § 1 pkt 4 kpa; k. 130 t. 2 akt administracyjnych).