Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Op 346/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi R. B. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz R. B. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie kędzierzyńsko-kozielskim postanowieniem z dnia [...], nr [...], nakazał R. B. wstrzymanie robót budowlanych przy przebudowie budynku mieszkalnego przy ul. [...] w T., na działce ewid. A i nałożył obowiązek przedstawienia oceny technicznej wykonanej zmiany konstrukcji dachu, w terminie 30 dni od otrzymania postanowienia. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 ze zm.). W uzasadnieniu postanowienia organu podniósł, że w wyniku przeprowadzonej w dniu 23 czerwca 2009 r. kontroli prowadzonych robót na wskazanej wyżej posesji stwierdzono, że inwestor R. B., prowadzi roboty budowlane na podstawie decyzji Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia 5 września 2008 r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę inwestycji obejmującej wymianę konstrukcji dachu i pokrycia wraz ze zmianą sposobu użytkowania strychu na poddasze użytkowe (w tym wykonanie otworów okiennych w dachu budynku mieszkalnego 2,0m od granicy nieruchomości sąsiada). Ponadto organ zaznaczył, że postanowieniem z dnia 7 maja 2007 r., Starosta Kędzierzyńsko - Kozielski udzielił zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, umożliwiającej wykonanie - w projektowanej przebudowie spornego budynku mieszkalnego - okien dachowych w odległości 2,0m od granicy z sąsiednią działką, pod warunkiem uzyskania pozytywnej opinii rzeczoznawcy od spraw przeciwpożarowych. Nawiązując do ustaleń kontrolnych, organ stwierdził, że inwestor dokonał odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego polegającego na wykonaniu montażu okien w połaci dachu w odległości 1,09 m od krawędzi zewnętrznej ściany budynku zlokalizowanej w bezpośrednim sąsiedztwie z działką oznaczoną nr B. Inwestor dokonał również zmiany w wykonanej konstrukcji dachu polegającej na wykonaniu dodatkowej połaci dachowej zlokalizowanej także od strony działki B. Przywołując treść art. 50 Prawa budowlanego, organ wstrzymał prowadzone roboty i nałożył obowiązek przedłożenia opinii.