Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 588/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant starszy referent Katarzyna Wajs, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. nr [...] oraz orzeka że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 500 (pięćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. nakazał obecnie skarżącej E.P. wykonanie czynności w zakresie wzmocnienia stropu nad parterem w rejonie kuchni i łazienki lokalu nr [...] przy ulicy [...] w B. w nieprzekraczalnym terminie do [...] r. Powyższą decyzję wydano na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.).

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w trakcie oględzin w [...] r. na parterze budynku przy ulicy [...] w B. stwierdzono od strony lokalu nr [...] bezpośrednio pod pomieszczeniami kuchni i łazienki na [...] piętrze, że wylewki betonowe pod posadzką są ułożone na polepie glinianej na ślepym pułapie. Na [...] piętrze w pomieszczeniu kuchni i łazienki posadzki są wyłożone płytkami ceramicznymi. Ponieważ wykonanie posadzek zostało zrealizowane przez użytkowników lokalu nr [...] bez dopełnienia formalności wynikających z przepisów obowiązującej ustawy, dociążając drewniany strop, co stwarza domniemanie zagrożenia bezpieczeństwa użytkowania, zobowiązano do przedłożenia opinii technicznej wskazującej sposób wzmocnienia stopu, a następnie nałożono obowiązek wykonania czynności zgodnie z przedłożoną opinią techniczną, uzgodnioną przez zainteresowane strony. Organ podniósł nadto, iż od powyższego obowiązku odwołała się skarżąca, a organ II instancji uchylił zaskarżoną decyzję, nakazując przeprowadzenie postępowania naprawczego. W ramach tego postępowania przeprowadzono rozprawę administracyjną, w trakcie której przedstawiono dwa alternatywne rozwiązania w zakresie usunięcia stwierdzonego zagrożenia dla konstrukcji stropu tj. wykonanie naprawy poprzez usunięcie wykonanej posadzki i wykonanie nowej zgodnie ze sztuką budowlaną lub też wykonanie zabezpieczenia od strony lokalu nr [...]. Wobec powyższego przy braku możliwości wyegzekwowania usunięcia stwierdzonego zagrożenia zobowiązano sprawcę nieprawidłowości do wykonania robót naprawczych od strony lokalu nr [...] wykorzystując moment odsłonięcia stropu, dla przywrócenia bezpiecznego użytkowania. Na koniec organ stwierdził, iż ujęte w ekspertyzie technicznej wykonanej przez mgr inż. J. T. w [...] r. rozwiązanie konstrukcyjne wzmacniające strop pod pomieszczeniami bez konieczności rozbiórki posadzek zostało zaakceptowane przez mgr inż. L.S., posiadającego wymagane uprawnienia konstrukcyjno - budowlane.