Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 664/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Wojciech Organiściak, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [..]r. nr [..] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [..]r. nr [..], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] obecnie skarżąca J.R. zwróciła się do Prezydenta Miasta B. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji określonej jako budowa nowego obiektu budowlanego - zabudowa mieszkalna jednorodzinna z poddaszem użytkowym. Wskazała, iż przedmiotowa inwestycja ma być realizowana na działce oznaczonej nr [...] obręb L., położonej w B. przy ul. [...].

Po przeprowadzeniu postępowania Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...], Nr [...], odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji. W uzasadnieniu wskazał, że dla terenu objętego wnioskiem brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Powołał się na art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm., zwanej dalej u.p.z.p.) stwierdzając, że dla ustalenia warunków zabudowy niezbędne jest łączne spełnienie określonych w tym przepisie warunków. Dalej wskazał, że na podstawie przeprowadzonej analizy nie jest spełniony warunek wymieniony w pkt 1 powołanego przepisu, gdyż w obszarze analizowanym nie występuje zabudowa, w stosunku do której możliwe by było ustalenie cech zabudowy, szerokości elewacji frontowej, wysokości górnej krawędzi elewacji, jej gzymsu lub attyki oraz geometrii dachu i wysokości budynku. Dodał, że warunki z pkt 2 - 5 omawianego przepisu uważa się za spełnione.