Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. IV SA/Wr 421/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Protokolant Robert Hubacz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych na dzieci oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania M. A. od decyzji z dnia [...] r. nr [...] wydanej przez działającego z upoważnienia Wójta Gminy R., Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., w przedmiocie odmowy przyznania prawa do: zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko P. A. urodz. [...] r., zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko M. A. urodz. 9 kwietnia 2000 r., zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na D. N. urodz [...] r. oraz zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko I. A. urodz. [...] r. - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu podało, że w dniu 1 czerwca 2009 r. M. A. wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z wnioskiem o ustalenie prawa do: zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko P. A. urodz. [...] r., zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko M. A. urodz. 9 kwietnia 2000 r., zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na D. N. urodz. [...] r. oraz zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko I. A. urodz. [...] Decyzją z dnia [...] r. nr [...] , działający z upoważnienia Wójta Gminy R., Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., powołując się art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 3 pkt 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz przepisy rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.), odmówił stronie przyznania wnioskowanych przez nią świadczeń rodzinnych. W uzasadnieniu decyzji podał, że zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504,00 zł. W przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalony, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Organ I instancji ustalił, że dochód rodziny strony w przeliczeniu na osobę wynosi 605,70 zł i przekracza kwotę odpowiadającą najniższemu zasiłkowi rodzinnemu. Ponadto podał, że nie mógł zgodnie z prośbą strony odliczyć od dochodu rodziny utraconych alimentów, ponieważ art. 3 pkt 23 ustawy nie zawiera utraty alimentów.