Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lipca 2009 r., sygn. II SA/Po 91/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska ( spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekretarz sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia[...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu zasiłku; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. M. z dnia [...]r. Nr [...], II. uchyla decyzję Wójta Gminy S. M. z dnia [...] r. Nr [...], III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ W.Batorowicz /-/ A.Łaskarzewska /-/ E.Podrazik

Decyzją z dnia [...].10.2008 r. nr [...] (k. 77 akt administracyjnych) Wójt Gminy S. M. działając z urzędu zmienił decyzję własną z dnia[...].09.2006 r. przyznającą A. K. (skarżącej) zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od [...].09.2006 r. do [...].08.2007 r. dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od [...].09.2006 r. do [...].05.2007 r. na syna K., zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od [...].09.2006 r. do [...].06.2007 r., zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od [...].07.2007 r. do [...].08.2007 r., dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od [...]09.2006 r. do [...].05.2007 r. na syna D. - w części - dotyczącej czasokresu zasiłku rodzinnego, dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na dzieci: K. i D. ustalając go do dnia [...].01.2007 r.

Uzasadniając decyzję organ wyjaśnił, że pomoc w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na dzieci została przyznana skarżącej w oparciu o złożone przez nią: zaświadczenie o dochodach za 2005 r. z urzędu skarbowego oraz oświadczenie o dochodach niepodlegających opodatkowaniu i zaświadczenie z Urzędu Gminy S. M. o nieposiadaniu gospodarstwa rolnego. Dochód roczny rodziny skarżącej w 2005 r. wyniósł [...] zł i w przeliczeniu na osobę stanowił [...] zł miesięcznie. Kwota ta uprawniała rodzinę do świadczeń rodzinnych. Na dochód rodziny w 2005 r. składał się dochód męża skarżącej - R. K. - z tytułu zatrudnienia w okresie od [...]12.2004 r. do [...]05.2007 r. w firmie "A". Składając wniosek na okres zasiłkowy 2008/2009 skarżąca poinformowała o zmianach w dochodzie rodziny i przedłożyła m.in. świadectwo pracy męża w firmie "B", w której był on zatrudniony na podstawie umowy o pracę w okresie od [...].12.2006 r. do [...]03.2007 r. i otrzymał wynagrodzenie w kwocie [...] zł netto z tytułu pracy w miesiącu styczniu 2007 r.(k.66 akt administracyjnych). Organ wyjaśnił, że w myśl art. 3 pkt 24 ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) dochód męża skarżącej z tytułu zawarcia umowy o pracę w firmie "B" za miesiąc styczeń 2007 r. należało uznać za uzyskany. W ocenie organu, dochód rodziny po uwzględnieniu wynagrodzenia R. K. z tytułu zatrudnienia w firmie "B" wyniósł [...] zł miesięcznie, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie skarżącej dało kwotę [...] zł, a więc przekraczającą kryterium dochodowe uprawniające rodzinę do świadczeń rodzinnych.