Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Rz 1251/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzicielskiego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "organ odwoławczy", "organ II instancji" lub Kolegium") utrzymująca w mocy decyzję Wojewody (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2018r., nr [...], w sprawie odmowy przyznania D. J. świadczenia rodzicielskiego na dziecko P. J. za okres od dnia 03.01.2016r., do 30.06.2016r.

W podstawie prawnej decyzji powołano art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: "K.p.a." oraz art 2-8 w zw. z art 23 a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2016r., Wójt Gminy [...] przyznał D. J. prawo do świadczenia rodzicielskiego na dziecko P. J. ur.03.01.2016r. na okres od dnia 01.01.2016r., do 31.01.2017r. Decyzja ta stała się ostateczna. Następnie działając z urzędu i na podstawie art.23a ust.5 u.ś.r. - decyzją nr [...] z dnia [...].03.2017r., uchylił wyżej opisaną decyzję od dnia 03.01.2016r., do 30.06.2016r., gdyż w tym okresie zachodziła koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego.

Akta sprawy wraz z ww. decyzją Wójta Gminy [...] przesłano do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej (obecnie Wojewoda ). Prowadząc postępowanie wyjaśniające ustalono, że T. J. (ojciec P. J.) w okresie od 01.03.2015r., do 13.06.2016r., prowadził działalność gospodarczą na terenie Republiki Francuskiej. D. J. - matka dziecka nie pozostawała w zatrudnieniu, ani nie prowadziła własnej działalności gospodarczej i nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników w KRUS. Wraz z dzieckiem zamieszkuje na terenie Polski.