Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 listopada 2009 r., sygn. III SA/Wa 908/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca) Sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 rok oddala skargę

Uzasadnienie

W. P. wnioskiem z 6 września 2004r. wystąpił o stwierdzenie nadpłaty w wysokości 32.664,44 zł w podatku dochodowym od osób fizycznych, pobranym w okresie od 1 stycznia do 30 września 2004r. od należności zagranicznej wypłaconej przez płatnika - Centralę Wojskowe Misje Pokojowe w W..

Dyrektor Izby Skarbowej w S. decyzją z [...] grudnia 2004r., po rozpoznaniu odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. (dalej "NUS w K.") z [...] października 2004r., odmawiającej stwierdza ww. nadpłaty, uznał że organ ten był niewłaściwy do rozpatrzenia sprawy.

Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego W. (NUS) decyzją z [...] stycznia 2005r. odmówił stronie stwierdzenia ww. nadpłaty, a Dyrektor Izby Skarbowej w W. (dalej DIS) decyzją z [...] kwietnia 2005r. utrzymał tę decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie (dalej WSA) wyrokiem z 28 lutego 2006r. sygn. akt III SA/Wa 1324/05 oddalił skargę na ww. decyzję DIS.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 14 września 2007r. sygn. akt II FSK 906/06, w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej podatnika uchylił ww. orzeczenie WSA. Za uzasadniony uznał zarzut naruszenia § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 29 grudnia 2000r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz szczegółowych zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu przez zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych (Dz. U. Nr 122, poz. 1333, dalej "rozporządzenie z 29 grudnia 2000r."), obowiązującego w 2004r., przez błędną jego wykładnię i w efekcie uznanie, iż Polskie Przedstawicielstwo Wojskowe w Brukseli (dalej zwane "PPW") nie posiada statusu jednostki budżetowej, mającej siedzibę poza granicami RP. NSA podzielił w całości pogląd strony, że wykładnia § 19 ust. 1 ww. rozporządzenia prowadzi do wniosku, że wolą ustawodawcy było włączenie przedstawicielstw wojskowych do zakresu przedmiotowego jednostek budżetowych mających siedziby poza granicami Polski. NSA wskazał ponadto, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy sąd pierwszej instancji winien poczynić rozważania odnośnie rozróżnienia terminów "należność zagraniczna" i "dodatek zagraniczny".