Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. II SA/Bd 412/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] r. nr [...] Prezydent [...], działając na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz.U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 ze zm.), orzekł o cofnięciu zezwolenia Nr [...] z dnia [...] r. na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu do spożycia poza miejscem sprzedaży - prowadzonym w G. przy ul. [...] przez M. Z. - Sklep Ogólnospożywczo Przemysłowy "[...] przy ul. [...] w G. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że M. Z. prowadzi działalność gospodarczą - sklep br. spożywczo - przemysłowej w G. przy ul. [...], w którym odbywa się sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie zezwolenia z dnia [...] r. nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% zawartości alkoholu do spożycia poza miejscem sprzedaży, zaznaczając, iż zezwolenie wydane jest na okres dwóch lat tj. od 24 marca 2008 r. do 24 marca 2010 r. W dalszej części podniesiono, że podstawą do wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia posiadanego przez przedsiębiorcę zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych była notatka służbowa Straży Miejskiej w G. znak: [...] (wpłynęła w dniu 23 października 2008 r.), z której wynikało, iż w obrębie sklepu miało miejsce spożycie piwa. W trakcie prowadzonego postępowania wyjaśniającego M. Z. oświadczyła, że nie była obecna w sklepie w momencie zajścia opisanego w notatce Straży Miejskiej z dnia 15.10.2008 r., a o całym zdarzeniu dowiedziała się od sprzedawczyni i zaznaczyła, że na bieżąco stara się przestrzegać przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, podkreślając, iż zdarzenie opisane we wskazanej notatce jest przypadkiem jednorazowym. W dalszym toku prowadzonego postępowania ustalono na podstawie przesłuchania w charakterze świadka - sprzedawczyni z przedmiotowego sklepu, iż sprzedała ona piwo mężczyźnie opisanemu w notatce, jednakże nie widziała, aby spożywał on piwo w sklepie, natomiast kiedy funkcjonariusze Straży Miejskiej wchodzili do sklepu, mężczyzna wychodził na zewnątrz. Zaznaczyła ponadto, że z uwagi na krótki okres czasu, jaki upłynął od momentu zakupu piwa do wyjścia ze sklepu, klient nie był w stanie otworzyć i spożywać piwa. Zdaniem organu, ze zgromadzonego w sprawie materiału wynika, iż 15 października 2008 r. podczas pełnienia patrolu funkcjonariusze Straży Miejskiej stwierdzili jednoznacznie spożywanie piwa w sklepie prowadzonym przez M. Z., a sytuacja opisana w notatce potwierdza, że doszło do naruszenia warunków określonych w zezwoleniu, bowiem mimo obowiązującego zakazu osoba spożywała alkohol w miejscu jego sprzedaży. Organ stwierdził ponadto, że z wyjaśnień złożonych przez sprzedawczynię wynikało co prawda, iż nie widziała ona osoby spożywającej piwo w sklepie, niemniej jednak potwierdzeniem naruszenia warunków zezwolenia jest wyrok Sądu Rejonowego w G., który wskazuje, że w dniu 15 października 2008 r. w sklepie spożywczo - przemysłowym "[...] przy ul. [...] w G. J. Ł. spożywał alkohol w postaci piwa.