Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 listopada 2009 r., sygn. II SA/Bd 730/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska- Wasik Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Rafał Opioła po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 listopada 2009r. sprawy ze skargi M. K.-R. i K. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 4 czerwca 2009r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy na rzecz M. K.-R. i K. R. solidarnie kwotę 500zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], działając na podstawie art. 83 ust. 1 i art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (jednolity tekst: Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.), wymierzył inwestorowi - M. K. - R. i R. R. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w kwocie 5.000,00 zł po uprzednim stwierdzeniu przystąpienia przez nich do użytkowania z naruszeniem przepisu art. 55 pkt 3 Prawa budowlanego budynku bukaciarni, położonej przy ulicy [...] w W. (działka nr[...]). W uzasadnieniu organ podniósł, iż przeprowadzona w dniu 9 lutego 2009 r., w obecności K. R., kontrola budowy obiektu - budynku bukaciarni przy ulicy [...] [...] w W. (działka nr[...]) dokonana przez Inspektorów z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w [...] potwierdziła przystąpienie do użytkowania w/w budynku, co również zostało udokumentowane podczas rozprawy administracyjnej w siedzibie orzekającego organu w dniu 21 maja 2009 r. W dalszej części omawianego orzeczenia organ przywołał podstawę prawną nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego tj. art. art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, zaznaczając, iż Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 5 maja 2009 r. orzekł, że kary pieniężne, które obowiązują w Prawie budowlanym za rozpoczęcie użytkowania budynku lub jego części bez uzyskania wcześniejszych pozwoleń lub akceptacji właściwych organów, są zgodne z Konstytucją Rzeczpospolitej Polskiej.