Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 października 2009 r., sygn. IV SA/Po 542/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Protokolant referent Joanna Andrzejak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 października 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań-Nowe Miasto na uchwałę Rady Gminy Czerwonak z dnia 22 czerwca 2006 r. nr 365/LVII/2006 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w przedszkolach gminnych, 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Gminy Czerwonak z dnia 22 czerwca 2006 r. Nr 365/LVII/2006 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w przedszkolach gminnych, 2. określa, że uchwała, której nieważność orzeczono w punkcie 1 wyroku nie podlega wykonaniu. /-/E. Kręcichwost - Durchowska /-/J. Stankowski /-/E. Makosz - Frymus

Uzasadnienie

Rada Gminy Czerwonak działając na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm. - dalej jako ustawa o systemie oświaty) oraz § 10 ust. 2 pkt 1 i 4 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. nr 61, poz. 624 ze zm.) uchwaliła w dniu 22 czerwca 2006r. uchwałę Nr 365/LVII/2006 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowanie przedszkolnego w przedszkolach gminnych. W § 1 pkt 1-3 w/w uchwały ustalono opłatę miesięczną za świadczenia przekraczające realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego w wysokości 126,00 zł. miesięcznie od jednego dziecka. Opłatę tę obniżono do 94 zł. za drugie dziecko z jednej rodziny oraz do 63 zł. za każde następne z tej rodziny. Ponadto w § 2 i § 3 uregulowano, że nieobecność dziecka nie wpływa na umniejszenie opłaty z wyjątkiem nieobecności trwającej nieprzerwanie przez miesiąc lub dłużej pod warunkiem zgłoszenia planowanej nieobecności dziecka w terminie wcześniejszym i złożenia wniosku o zwolnienie.