Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 października 2009 r., sygn. II SA/Op 280/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zasiłku dla bezrobotnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia [...] nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez M. Ł. jest decyzja Wojewody Opolskiego z dnia [...], Nr [...]. Zaskarżoną decyzją Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 138 § 1pkt 1 K.p.a. oraz art. 10 ust. 4, art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U z 2008r., Nr 69, poz. 415 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji w sprawie uznania skarżącej za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

M. Ł. w dniu 2 czerwca 2009r. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Opolu .

Decyzją Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], Nr [...], wydaną na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 71 ust. 1 pkt 1 i 2 lit. a i b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( j.t. Dz.U. z 2008r., Nr 69, poz. 415) oraz art. 104 K.p.a. uznano M. Ł. za osobę bezrobotną od dnia 2 czerwca 2009r. oraz odmówiono jej przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż z zebranych w sprawie dowodów wynika, że M. Ł. w dniu rejestracji spełniała warunki do uznania jej za osobę bezrobotną. Jednakże w okresie 18 miesięcy, które poprzedzają dzień zarejestrowania się nie osiągnęła wynagrodzenia w kwocie, co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego istnieje obowiązek opłacania składki na Fundusz Pracy. Z tego względu niemożliwym było przyznanie wnioskodawczyni prawa do zasiłku.