Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 548/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną oraz zasiłku dla bezrobotnych I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego S. N. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Starosta Powiatu na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - orzekł o uznaniu R. O. za osobę bezrobotną z dniem [...] i o odmowie przyznania prawa do zasiłku.

W uzasadnieniu decyzji Starosta wskazał, że z przedstawionych dokumentów wynika, że w dniu rejestracji R. O. spełniał warunki do uznania za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ww. ustawy przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dni rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku.

Od tej decyzji odwołał się R. O. wnosząc o jej uchylenie

i przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu odwołujący się zaznaczył, że od [...] nieprzerwanie przebywał na zwolnieniu lekarskim, w dniu [...] Komisja Lekarska ZUS orzekła, że nie jest niezdolny do pracy i na podstawie ww. dokumentów ZUS odmówił mu prawa do renty. Po otrzymaniu orzeczenia nie zarejestrował się w PUP, ponieważ postanowił odwołać się od decyzji ZUS do Sądu. Odwołanie złożył [...] jednak dopiero na dzień [...] został wezwany na badanie lekarskie, na którym biegli orzekli, że jest zdolny do pracy. Pomimo tego nie zarejestrował się jako osoba bezrobotna, ponieważ lekarz nie chciał wystawić mu zaświadczenia, że jest zdolny do pracy, gdyż sprawa toczy się w sądzie. Rejestrując się dnia [...] został poinformowany, że brakują mu dni do przyznania prawa do zasiłku. W przekonaniu R. O., to nie z jego winy okres uprawniający do zasiłku jest krótszy niż dni. Gdyby Sąd szybciej rozpatrzył jego odwołanie, to zapewne miałby te dni, pracował nieprzerwanie od [...] do [...].