Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 września 2009 r., sygn. III SA/Wa 616/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant Łukasz Sędek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2009 r. sprawy ze skargi M. L. i R. T. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchwały Rady Miejskiej zmieniającej uchwalę w sprawie zasad ustalania i poboru, terminu płatności i stawek opłaty targowej oraz poboru tej opłaty w drodze inkasa oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska w M. uchwałą z [...] maja 2008r. nr [...] zmieniła własną uchwałę podjętą [...] kwietnia 2005r. nr [...], dotyczącą zasad ustalenia i poboru, terminu płatności i stawek opłaty targowej oraz poboru tej opłaty w drodze inkasa. Zmiana polegała na dodaniu do treści § 1 ustępu 1a, dotyczącego wysokości dziennej stawki opłaty targowej przy sprzedaży dokonywanej w M. na Placu R. i K., którą ustalono na 100zł.

M. L. i R. T., mieszkańcy gminy, w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, złożonym na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej "u.s.g."), zarzucili, że wysokość ustalonej stawki opłaty targowej drastycznie odbiega od stawek opłat targowych w innych miejscach w M. i ustalono ją w odwecie za konflikt kupców z Burmistrzem M.. Wskazali, że wykorzystywanie Rady Miejskiej do szykanowania obywateli, których działalność handlowa nikomu nie przeszkadza, stanowi ewidentne nadużycie prawa lokalnego, a wysokość opłaty naraża kupców na ruinę finansowa. W ich ocenie, zaskarżona uchwała nie tylko rażąco narusza prawo, ale również usprawiedliwiony interes obywateli.