Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 września 2009 r., sygn. II SA/Lu 331/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Starszy referent Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 września 2009 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego I. oddala skargę, II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Pisemnym wnioskiem z dnia 6 stycznia 2009 r., Z. W. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o przyznanie mu pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w oparciu o art. 41 ustawy o pomocy społecznej z odstąpieniem od żądania zwrotu, na opłacenie częściowej i codziennej opieki osób drugich w kwocie "6 godzin x 6 zł x 30 dni".

Decyzją z dnia 6 [..] 2009 r. działający z upoważnienia Wójta Gminy N. p.o. Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N, na podstawie art. 7 pkt 1, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 36 pkt 1 lit. b, art. 41 pkt 2, art. 101 ust. 1 oraz art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 ze zm.) i § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950), po przeprowadzeniu aktualizacji wywiadu środowiskowego i rozpatrzeniu wniosku, odmówił Z. W. przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawca jest osobą samotnie gospodarująca, a jego aktualny dochód wynosi 755,95 zł. Nadto jego warunki mieszkaniowe nie uległy zmianie. Zajmuje dwa pomieszczenia, kuchnia ogrzewana jest piecem węglowym a pokój piecem akumulacyjnym. Z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego organ podkreślił, że żądanie wnioskodawcy o przyznanie zasiłku okresowego rozpatrzył w oparciu o art. 41 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, który dopuszcza w szczególnie uzasadnionych przypadkach przyznanie zasiłku okresowego. Jednakże w ocenie organu w sprawie nie zachodzi sytuacja "uzasadnionego przypadku". Wynika to z faktu, iż Z. W. została już udzielona pomoc zabezpieczająca jego potrzeby. I tak na podstawie decyzji z dnia 12 stycznia 2009 r. przyznano wnioskodawcy zasiłek celowy w wys. 120 zł. Również na podstawie decyzji z tego samego dnia przyznano mu specjalistyczne usługi opiekuńcze na okres do 31 grudnia 2009 r. Nadto kolejną decyzją również z dnia 12 stycznia 2009 r. przyznano stronie zasiłek celowy (z programu rządowego) na zakup żywności w wys. 200 zł miesięcznie na okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r.