Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 sierpnia 2009 r., sygn. I SA/Rz 660/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Bożena Wieczorska Sędziowie NSA Maria Serafin-Kosowska WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Beata Janczewska po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 11 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania. 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2) określa, że wymienione w punkcie 1 rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być wykonywane do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Regionalnej Izby Obrachunkowej na rzecz Gminy kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Rz 660/09

UZASADNIENIE

W dniu [...] lutego 2009r. Rada Miejska w S. podjęła uchwałę Nr [...] zmieniającą uchwałę Nr [...] z dnia [...] grudnia 2008r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązania. Zmiana dotyczyła m.in. zobowiązania na zadanie pod nazwą "Stworzenie kompleksowej bazy naukowo-dydaktycznej i socjalnej dla uczelni wyższych w S. - jako ośrodka intensyfikacji rozwoju gospodarczego i społecznego Polski Wschodniej na rok 2012".

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] kwietnia 2009r. Nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej, uznając, że doszło do naruszenia prawa tj. art. 167 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), określanej dalej jako ustawa o fin.publ., w związku z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), określanej dalej jako ustawa o sam. gminnym oraz art. 94 ust. 6 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 ze zm.), określanej dalej jako ustawa o szkol. wyższym, stwierdziło nieważność wskazanej wyżej Uchwały Rady Miejskiej, w części dotyczącej postanowień zawartych w poz. 1 Załącznika Nr 1 do uchwały, pn. " Wykaz zobowiązań na lata 2012-2013 ", o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 4 przedmiotowej uchwały, w części dotyczącej zadania pn. "Stworzenie kompleksowej bazy naukowo-dydaktycznej i socjalnej dla uczelni wyższych w S. - jako ośrodka intensyfikacji i rozwoju gospodarczego i społecznego Polski Wschodniej" - wydatki na rok 2012 - na kwotę 19.518.721 zł.