Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. III SA/Kr 402/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Dorota Dąbek spr. WSA Halina Jakubiec Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 27 lutego 2009 r , Nr : [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 6 sierpnia 2009r.

Decyzją z dnia 27 lutego 2009r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 5 pkt 4a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006r. nr 122, poz. 851 z późn. zm.) oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. nr 132, poz. 1115), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego nr [...] z dnia [...] 2008r., znak: [...] o braku podstaw do stwierdzenia u A. T. choroby zawodowej - obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem - wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych będącego załącznikiem do w/w rozporządzenia.

Z przeprowadzonej na użytek postępowania oceny narażenia zawodowego wynika, że A. T. pracował w [...] Fabryce Maszyn [...] "A" S.A. w latach 1953-1989 (z dwuletnią przerwą na odbycie służby wojskowej) jako kowal, tokarz i frezer. Przeprowadzone postępowanie wyjaśniające w sprawie oceny narażenia zawodowego pozwala uznać z dużym prawdopodobieństwem, iż podczas wykonywania prac na stanowisku kowala, tokarza i frezera (karta oceny narażenia zawodowego z dnia 14 października 2008r.) A. T. był narażony na działanie czynnika szkodliwego jakim jest hałas. Organ II instancji nadmienił również, iż narażenie na hałas w latach 1979-1989 potwierdzają wykonane badania środowiskowe, natomiast analiza zgromadzonego w przedmiotowej sprawie materiału dowodowego nie pozwala na ilościową interpretację wielkości tego narażenia w latach 1953-1978 z uwagi na brak z tego okresu zatrudnienia badań środowiskowych. Ponieważ niewykonanie przez pracodawcę ciążącego na nim obowiązku przeprowadzania badań środowiskowych nie może negatywnie oddziaływać na sytuację prawną pracownika, Wojewódzki Inspektor Sanitarny uznał, iż A. T. przez ok. 35 lat pracy zawodowej (tj. do roku 1989) był narażony na ponadnormatywny hałas, a zatem jego warunki pracy stwarzały możliwość powstania choroby zawodowej narządu słuchu.