Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 lipca 2009 r., sygn. II SA/Gl 172/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Organiściak, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant St. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2009 r. sprawy ze skargi T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] T.H. zwrócił się do Prezydenta Miasta C. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji określonej jako "budowa budynku gospodarczego" na działkach nr 1, 2, 3, 4, 5 i 6 w C. przy ul. [...]. Podając we wniosku dane właścicieli działek sąsiednich T.H. wskazał M.D., właściciela działki nr 7, A.K. i J.S., właścicieli działki nr 8 oraz M.K. i I.K., właścicieli działki 9.

Z kolei dodatkowym pismem z dnia [...] wnioskodawca rozszerzył wskazany wyżej teren planowanej inwestycji o działkę 10.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta C. ustalił warunki zabudowy dla objętej wnioskiem inwestycji. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w trakcie postępowania sporządzono analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm. zwanej dalej: u.p.z.p.). Zgodnie z art. 53 ust. 3 tejże ustawy zbadano też warunki i zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikające z przepisów odrębnych oraz stan faktyczny i prawny terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. Ustalono m.in., że działki, na terenie których projektowana jest inwestycja o nr ewid. 1, 2, 3, 4, 5, 6 k.m. [...] obręb K. zaklasyfikowane są wg ewidencji gruntów jako tereny mieszkaniowe B, tereny przemysłowe Ba, grunty orne RIVa i Rlllb oraz stanowią własność inwestora. Natomiast działka o nr ewid. 10 k.m. [...] obręb K. zaklasyfikowana jest jako droga i stanowi własność osoby fizycznej (współwłaścicielki nieruchomości położonej przy ul. [...]). Teren objęty wnioskiem zagospodarowany jest głównie dla funkcji produkcyjnej. W części frontowej zlokalizowany jest budynek o gabarytach i formie analogicznej do sąsiednich budynków mieszkalnych jednorodzinnych, natomiast w głębi nieruchomości znajdują się obiekty związane z prowadzoną na przedmiotowym terenie działalnością (A S.J.). Ustalono też, że w granicach obszaru analizowanego występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wraz zabudową uzupełniającą. Wnioskowany budynek gospodarczy związany (zgodnie z oświadczeniem inwestora z dnia [...]) z funkcją mieszkalną jednorodzinną stanowi kontynuację funkcji istniejącej zabudowy.