Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 września 2008 r., sygn. I SA/Ol 186/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Protokolant Anna Gradowska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 4 września 2008 r. sprawy ze skargi F. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności na zalesienie gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości po wznowieniu postępowania oddala skargę

W dniu 31 grudnia 2004 roku F.M. złożyła za pośrednictwem poczty wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na rok 2005. Skarżąca wnioskowała w nim o przyznanie m.in. wsparcia na zalesienie z tytułu nasadzeń terenów o korzystnej konfiguracji drzewami iglastymi na powierzchni 1,60 ha oraz drzewami liściastymi na powierzchni 0,52 ha oraz z tytułu grodzenia uprawy leśnej siatką 2-metrową na powierzchni 2,12 ha; premii pielęgnacyjnej bez zastosowania repelentów na terenach o korzystnej konfiguracji na powierzchni 0,52 ha oraz premii pielęgnacyjnej z zastosowaniem repelentów na terenach o korzystnej konfiguracji na powierzchni 1,60 ha.

Następnie strona w dniu 6 maja 2005 r. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia. Mając na uwadze powyższe, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał w dniu "[...]" decyzję w sprawie przyznanie stronie płatności na zalesianie gruntów rolnych w łącznej wysokości 18.874,40 zł.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 5 lipca 2007 r. w gospodarstwie skarżącej kontroli na miejscu stwierdzono brak zadeklarowanego we wniosku grodzenia uprawy leśnej siatką na powierzchni 2,12 ha oraz brak dowodów zakupu repelentów. W toku kontroli ustalono również, że plan zalesienia nie przewiduje grodzenia siatką. Strona w złożonym oświadczeniu potwierdziła brak zapisu o grodzeniu uprawy leśnej siatką w planie zalesienia oraz wyjaśniła, że zapis we wniosku o przyznanie płatności dotyczący grodzenia został dokonany omyłkowo. Dodała, że w momencie składania korekty do wniosku chciała wycofać zapis dotyczący grodzenia, jednakże pracownik Biura Powiatowego ARiMR nie umożliwił jej tego, a ponadto poinformował ją, że zobowiązanie dotyczące grodzenia musi wykonać, jednakże w terminie późniejszym. Strona przedłożyła także kserokopię faktury na zakup siatki leśnej datowaną na dzień "[...]" z własnoręcznym dopiskiem strony "wykonano grodzenie".