Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. IV SA/Gl 29/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części określającej datę od jakiej przyznano skarżącej prawo do zasiłku dla bezrobotnych; 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...]r wydaną z upoważnienia Starosty Powiatu w T. , na mocy art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a oraz art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. . Nr 99 poz. 1001 ) uznano A.S. z dniem [...]r. za osobę bezrobotną.

Jednocześnie organ postanowieniem z dnia [...]r. działając na podstawie art. 97 § 1 k.p.a. zawiesił postępowanie w sprawie prawa bezrobotnej do zasiłku do czasu przedłożenia przez stronę zaświadczenia z firmy A Spółka Jawna potwierdzającego wysokość jej wynagrodzenia brutto z wyszczególnieniem każdego miesiąca za okres od 1 kwietnia 2006r do 30 listopada 2007r. oraz od 1 marca 2008r do 31 marca 2008r. z tytułu zatrudnienia w niepełnym wymiarze pracy.

Pismem z dnia [...]r. strona wezwana została do przedłożenia w terminie do dnia [...]r. zaświadczenia opisanego w wyżej przywołanym postanowieniu o zawieszeniu postępowania.

Odpowiadając na doręczone jej wezwanie A.S. poinformowała organ, iż z chwilą rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy udokumentowała czas, w jakim, przed złożeniem wniosku pozostawała w stosunku pracy (okres 365 dni zatrudnienia z okresu 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania) oraz uzyskanie w tym okresie co najmniej minimalnego wynagrodzenia. Tym samym uznała, iż obowiązek, jaki ciążył na niej z mocy art. 71 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy został przez nią spełniony. Oświadczyła nadto, iż udokumentowanie faktu odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy należy do obowiązków pracodawcy, o co wystąpić powinien organ do niego.