Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Gd 852/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skarg A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. oraz M. M. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 września 2008 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 września 2008r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 9 maja 2008r. nr 4455/07 stwierdzającą nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia 20 kwietnia 2007r. nr 7331/304-1/2006 ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz wydzieleniu z działki 3/72, 3/73 działek budowlanych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną na terenie części działek o nr 3/72 i 3/73 położonych w miejscowości Ł.

Decyzja wydana została na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 158 § 1 i art. 156 § 1 pkt 2 Kpa w zw. z art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 4, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717 ze zm.) oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz.1588).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w rozpatrywanej sprawie doszło do rażącego naruszenia przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, podzielając tym samym stwierdzenie zawarte w decyzji z 9 maja 2008 r. Art. 60 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, że decyzje o warunkach zabudowy wydaje, co do zasady, wójt, burmistrz albo prezydent miasta po uzgodnieniu z organami, o których mowa wart. 53 ust. 4 ustawy, i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych przepisami odrębnymi (ust.1). Sporządzenie projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy powierza się osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego urbanistów albo architektów (ust. 4). Taka regulacja służy by projekt decyzji o warunkach zabudowy sporządzony został przez osobę profesjonalnie przygotowaną do prac projektowych i planistycznych związanych z gospodarką przestrzenną, a odpowiedni poziom merytoryczny projektu decyzji wykonanego zgodnie z wiedzą fachową projektanta nabiera szczególnego znaczenia dla utrzymania ładu przestrzennego na obszarach pozbawionych planu miejscowego (por. Z. Niewiadomski [red.], Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, C.H.Beck, W-wa 2006, s. 382-384).